Filipinas se encuentra entre los países más vulnerables del planeta ante fenómenos naturales como tifones, precipitaciones extremas, movimientos sísmicos, erupciones volcánicas y el incremento del nivel del mar, y frente a este escenario la responsabilidad social empresarial (RSE) ha pasado de realizar ayudas aisladas a adoptar una estrategia que incorpora la preparación ante desastres, la mitigación de riesgos y el impulso de la resiliencia en comunidades y barrios locales.
Contexto de riesgo y marco institucional
El territorio filipino afronta cada año cerca de veinte ciclones tropicales en promedio, y entre seis y nueve de ellos suelen impactar directamente en tierra firme; episodios como el tifón Haiyan (denominado localmente Yolanda) en 2013 dejaron en evidencia la escala de sus efectos, con miles de víctimas, viviendas devastadas y severos daños económicos. La mayor vulnerabilidad se registra en comunidades costeras y asentamientos urbanos informales donde los recursos y la capacidad institucional resultan insuficientes.
A nivel normativo, la Ley de Reducción del Riesgo de Desastres y Gestión (RA 10121) establece la obligación de planificación y respuesta desde el gobierno local hasta los barrios (barangays). En paralelo, marcos globales como el Marco de Sendai impulsan la cooperación público–privada y la integración de la RSE en estrategias de gestión del riesgo.
¿Por qué la RSE resulta fundamental para fortalecer la preparación y la resiliencia?
La RSE brinda apoyo económico, conocimientos especializados, logística y vínculos que refuerzan las acciones del Estado, y las empresas, gracias a su presencia local, su infraestructura y sus tecnologías, pueden agilizar la atención inicial, optimizar la comunicación en situaciones críticas y contribuir a la reactivación económica de las comunidades; asimismo, la inversión privada enfocada en la prevención suele ser más rentable que intervenir únicamente después de que ocurre un desastre.
Estrategias empresariales efectivas
- Sistemas de alerta temprana y comunicaciones: inversión en redes de telecomunicaciones más robustas, incorporación de estaciones meteorológicas locales y difusión de avisos en idiomas y medios comunitarios para avisar con antelación suficiente a los barrios.
- Refugios y mejora de infraestructura social: construcción o refuerzo de escuelas y centros comunitarios para funcionar como refugios seguros, junto con la optimización de drenajes y obras de mitigación en cuencas urbanas.
- Infraestructura verde: reforestación de cuencas, restauración de manglares y creación de áreas verdes que amortigüen la fuerza del oleaje y disminuyan el riesgo de inundación.
- Capacitación comunitaria: entrenamiento de brigadas barriales, realización de simulacros, programas básicos de primeros auxilios y elaboración de planes de evacuación a escala local.
- Instrumentos financieros: microseguros vinculados al clima, fondos corporativos de contingencia y mecanismos que permitan transferencias rápidas de dinero a los hogares afectados para agilizar la recuperación.
- Alianzas público–privadas: colaboración con gobiernos locales para intercambiar datos, coordinar logística y articular planes de respuesta, así como para establecer acuerdos que faciliten el uso de almacenes y flotas en situaciones de emergencia.
- Recuperación con enfoque en medios de vida: respaldo a microempresas y a la agricultura local mediante capital semilla, reactivación de cadenas de valor y provisión de asistencia técnica.
Situaciones y muestras representativas
- Respuesta tras Haiyan (Yolanda, 2013): la movilización privada fue masiva y complementaria a la ayuda gubernamental. Empresas financiaron rutas logísticas, centros de distribución de ayuda y construcción de viviendas temporales que luego evolucionaron hacia soluciones de vivienda más resiliente en varias localidades de Leyte y Samar.
- Programas de telecomunicaciones para alertas: compañías del sector han financiado estaciones de comunicación y plataformas para enviar alertas masivas y coordinar evacuaciones en municipios costeros, mejorando la capacidad de respuesta de barrios remotos.
- Proyectos de conservación costera: iniciativas empresariales que financian restauración de manglares han protegido comunidades pesqueras, reduciendo daños por oleaje y sosteniendo medios de vida locales.
- Apoyo a la educación y centros escolares: fundaciones corporativas han financiado la reconstrucción y adecuación de escuelas como centros de evacuación, asegurando que sean estructuras seguras y funcionales durante emergencias.
Información y resultados identificables
- Disminución de pérdidas en comunidades con medidas integradas: en barrios que incorporan sistemas locales de alerta temprana junto con refugios reforzados se ha observado una mortalidad más baja y una recuperación económica más ágil tras los tifones, en contraste con áreas sin estas acciones.
- Optimización de los tiempos de respuesta: la cooperación logística entre entidades públicas y privadas ha permitido reducir de forma notable las horas o días necesarios para distribuir ayuda humanitaria en momentos decisivos.
- Beneficios sociales y económicos: las inversiones orientadas a la prevención, como infraestructura verde, refugios y programas de capacitación, han probado ofrecer una relación costo-beneficio ventajosa al mitigar daños recurrentes y sostener la actividad productiva local.
Desafíos persistentes
- Coordinación: es imprescindible mejorar la coordinación entre empresas, gobiernos locales y organizaciones comunitarias para evitar duplicidades y cubrir vacíos en barrios remotos.
- Sostenibilidad financiera: garantizar que los proyectos no dependan solo de fondos temporales, sino que desarrollen modelos de mantenimiento comunitario y fuentes de financiamiento sostenibles.
- Inclusión: priorizar a los barrios más vulnerables, mujeres, personas mayores y hogares informales en el diseño de intervenciones.
- Medición de impacto: estandarizar indicadores para evaluar eficacia de la RSE en resiliencia y compartir lecciones entre empresas y municipios.
Sugerencias útiles para fortalecer la RSE
- Articular la planificación corporativa con los programas locales de gestión del riesgo establecidos en la RA 10121, garantizando así una distribución coherente de recursos y funciones.
- Dar prioridad a las inversiones orientadas a la prevención, como sistemas de alerta temprana, espacios seguros, infraestructura de drenaje y protección de manglares, en lugar de centrarse únicamente en la reacción posterior a los desastres.
- Impulsar mecanismos financieros innovadores, entre ellos seguros indexados, fondos de respuesta inmediata y microcréditos que faciliten la reactivación de pequeñas empresas.
- Fortalecer las capacidades comunitarias mediante capacitación constante de brigadas locales, realización periódica de simulacros y promoción de la transferencia tecnológica.
- Poner en marcha sistemas de seguimiento y evaluación que utilicen indicadores definidos para medir la resiliencia y la continuidad de los medios de vida.
Dar prioridad a la preservación de las comunidades
La experiencia en Filipinas muestra que la RSE puede transformar la capacidad de los barrios para enfrentar desastres cuando se orienta a prevención, alianzas y empoderamiento comunitario. La apuesta por soluciones integradas —combinando infraestructura física, ecosistemas restaurados, comunicación efectiva y apoyo económico— no solo salva vidas, sino que preserva la dignidad y la funcionalidad de comunidades enteras. En entornos donde el riesgo es constante, la sostenibilidad de las intervenciones dependerá de la continuidad del compromiso empresarial, la inclusión de los barrios en la toma de decisiones y la medición rigurosa de resultados para replicar lo que funciona.
